在经济上，国民党政府日益陷于空前严重的危机。为了坚持内战， 换取美国帝国主义的援助，不惜出卖国家主权，与美国签订了一系列公开的或秘密的丧权辱国的条约、协定。为了弥补内战军费猛增造成的巨 额财政赤字，对人民横征暴敛，滥发纸币，引起国民党统治区空前的通 货膨胀，物价飞。

解放战争的第一年(1946年7月至1947年6月),人民解放军坚持 采取了以歼灭国民党军有生力量为主而不是以保守地方为主的正确的战 略方针，以及“集中优势兵力，各个歼灭敌人”等作战原则，每个月平 均歼灭国民党正规军约8个旅(师),终于迫使国民党放弃其全面进攻计 划，而于1947年上半年将进攻的重点限制在南线的两翼，即山东和陕北。 这一年，人民解放军歼灭国民党正规军97个半旅78万人，非正规军34 万人，共计112万人，使全国的军事、经济、政治形势发生了不利于国 民党的重大变化。

在军事上，国民党军大量被歼后，虽然不断补充，其总兵力仍由战 争开始时的430万人下降至373万人。其中，正规军虽然还保留248个 旅(师)的番号，但兵力已从200万人降为150万人，其战斗力也已严 重削弱。由于整师、整旅被歼和大批高级将领的被击毙或被俘虏，国民 党军士气低落，军心动摇，在官兵当中以至整个国民党营垒中充斥着失 败情绪和厌战情绪。同时，由于战线延长，用于守备的兵力大大增加， 能用来机动作战的兵力锐减。在东北、华北战场上的70个师，大多已陷 入对交通线和重要据点的守备，能作战略机动的兵力为数寥寥。用于山东、 晋冀鲁豫、陕北战场的157个旅中，只有40个旅可作战略机动。在中原 地区，从黄河以南直至长江边的兵力十分薄弱。在长江以南及新疆、青海、 宁夏等19个省的地境内只有21个旅。由于机动兵力不足，国民党军除 对山东、陕北的重点进攻尚未停止外，在东北、华北战场已转为守势。